上海市工商局檢查總隊曾經(jīng)接到中國銀聯(lián)股份有限公司關(guān)于濟(jì)南D有限公司冒充銀聯(lián)公司開展業(yè)務(wù)活動的舉報。檢查總隊迅速行動，會同公安部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，D公司未經(jīng)允許，擅自在其經(jīng)營場所的招牌、員工的工號牌、名片、宣傳資料、POS機(jī)等載體上使用“銀聯(lián)”標(biāo)識，并且D公司以“中國銀聯(lián)上海分公司”的名義簽發(fā)的授權(quán)書系偽造。檢查總隊認(rèn)為，其行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并處罰款6萬余元。

在案件辦理過程中，辦案人員對本案的處理產(chǎn)生兩點爭議：一是本案是否可移送司法機(jī)關(guān)，二是D公司行為是否屬于對銀聯(lián)商標(biāo)的合理使用？最終辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為，本案無法移送司法機(jī)關(guān)。因為現(xiàn)行《刑法》及司法解釋都將假冒注冊商標(biāo)罪和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的犯罪對象限定為商品商標(biāo)。罪刑法定原則是我國《刑法》的基本原則之一，因此不能依據(jù)《商標(biāo)法》第四條第二款“本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)”和第六十七條“未經(jīng)樂山商標(biāo)注冊人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，認(rèn)定服務(wù)商標(biāo)同樣受《刑法》保護(hù)。

辦案機(jī)構(gòu)還認(rèn)為，D公司的行為不屬于合理使用銀聯(lián)商標(biāo)的行為。業(yè)界目前對何為商標(biāo)合理使用仍有諸多不同看法，“商標(biāo)合理使用”這一名稱是北京市高級人民法院首次提出的。2004年、2006年北京市高院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件若干問題的解答》，都將“使用出于善意”作為侵權(quán)認(rèn)定考慮的要素。另外，國家工商局商標(biāo)局《關(guān)于保護(hù)服務(wù)商標(biāo)若干問題的意見》（商標(biāo)〔1999〕12號）第七條列舉了不構(gòu)成侵犯服務(wù)商標(biāo)專用權(quán)的行為，該條同時有一個但書規(guī)定，即“但具有明顯不正當(dāng)競爭意圖的除外”。本案中D公司具有明顯的不正當(dāng)競爭意圖，是惡意使用注冊商標(biāo)，因此應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。

本課題組認(rèn)為，針對服務(wù)商標(biāo)行政保護(hù)中的難點，有關(guān)部門應(yīng)從立法和程序規(guī)范兩方面著手，切實加大服務(wù)商標(biāo)行政保護(hù)力度。一是建立以《商標(biāo)法》為核心，各行業(yè)法為保障的服務(wù)商標(biāo)保護(hù)法律體系。服務(wù)商標(biāo)不像商品商標(biāo)那樣有一個實在使用的載體，調(diào)查時難以確定具體對象，管理工作存在一定難度。服務(wù)質(zhì)量沒有法定標(biāo)準(zhǔn)，形式多樣，對不同服務(wù)對象或在不同時間段，服務(wù)不可能完全一樣。服務(wù)商標(biāo)的使用，不論通過廣告使用還是在服務(wù)場所指示，或是在服務(wù)過程中提供給顧客的物品上指示，關(guān)鍵在于服務(wù)商標(biāo)使用的效果。因此，針對目前法律法規(guī)缺乏操作性的現(xiàn)實，對服務(wù)商標(biāo)的使用和管理除加強(qiáng)商標(biāo)立法以外，還應(yīng)與《廣告法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》以及各行業(yè)法結(jié)合起來。

二是形成完善的服務(wù)商標(biāo)行政保護(hù)程序規(guī)范。

1.完善罰款制度。設(shè)立最低數(shù)額，適當(dāng)提高最高限額，真正發(fā)揮行政處罰的警示作用。

2.合理確定被侵權(quán)人的實際損失和違法經(jīng)營額。在這點上可以借鑒美國的做法，美國一些獨特的民間組織在各行業(yè)中屬于權(quán)威性機(jī)構(gòu)，可以及時應(yīng)當(dāng)事人或法院請求提供專家性意見，尤其像國際協(xié)會這樣已樹立權(quán)威的組織，其提供的專家性意見可直接為法院判定民事賠償提供有效幫助。建議我國借鑒美國的經(jīng)驗，培育民間機(jī)構(gòu)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專家性意見，形成有形的數(shù)據(jù)，使違法經(jīng)營額計算更加公正、客觀。

3.強(qiáng)化行刑銜接，加強(qiáng)與司法部門的協(xié)調(diào)配合。隨著我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)商標(biāo)的重要性日益明顯，價值更加突出。服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)行為也層出不窮，僅以民事和行政手段無法全面規(guī)制當(dāng)前的違法行為。課題組認(rèn)為，應(yīng)將服務(wù)商標(biāo)納入刑法保護(hù)中。

目前我國刑法有關(guān)服務(wù)商標(biāo)的規(guī)定并不明確，應(yīng)完善服務(wù)商標(biāo)的刑法規(guī)制，使服務(wù)商標(biāo)的行政和司法保護(hù)相互支持，改變目前行政機(jī)關(guān)不愿移送或無法移送的情況。

查閱和復(fù)制的原則

（1）專利局對公布前的發(fā)明專利申請、授權(quán)公告前的實用新型和外觀設(shè)計專利申請負(fù)有保密責(zé)任。在此期間，查閱和復(fù)制請求人僅限于該案申請人及其專利代理人。

（2）任何人均可向?qū)＠终埱蟛殚喓蛷?fù)制公布后的發(fā)明專利申請案卷和授權(quán)后的實用新型和外觀設(shè)計專利申請案卷。

（3）對于已經(jīng)審結(jié)的復(fù)審案件和無效宣告案件的案卷，原則上可以查閱和復(fù)制。

（4）專利局、專利復(fù)審委員會對尚未審結(jié)的復(fù)審和無效案卷負(fù)有保密責(zé)任。對于復(fù)審和無效宣告程序中的文件，查閱和復(fù)制請求人僅限于該案當(dāng)事人。

（5）案件結(jié)論為視為未提出、不予受理、主動撤回、視為撤回的復(fù)審和無效案卷，對于復(fù)審和無效宣告程序中的文件，查閱和復(fù)制請求人僅限于該案當(dāng)事人。

（6）專利局、專利復(fù)審委員會根據(jù)審查需要要求當(dāng)事人提供的各種文件，原則上可以查閱和復(fù)制。但查閱和復(fù)制行為可能存在損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者涉及個人隱私或者商業(yè)秘密等情形的除外。

（7）涉及國家利益或者因?qū)＠帧＠麖?fù)審委員會內(nèi)部業(yè)務(wù)及管理需要在案卷中留存的有關(guān)文件，不予查閱和復(fù)制。

允許查閱和復(fù)制的內(nèi)容

（1）對于公布前的發(fā)明專利申請、授權(quán)公告前的實用新型和外觀設(shè)計專利申請，該案申請人或者代理人可以查閱和復(fù)制該專利申請案卷中的有關(guān)內(nèi)容，包括：申請文件，與申請直接有關(guān)的手續(xù)文件，以及在初步審查程序中向申請人發(fā)出的通知書和決定書、申請人對通知書的答復(fù)意見正文。

（2）對于已經(jīng)公布但尚未公告授予專利權(quán)的發(fā)明專利申請案卷，可以查閱和復(fù)制該專利申請案卷中直到公布日為止的有關(guān)內(nèi)容，包括：申請文件，與申請直接有關(guān)的手續(xù)文件，公布文件，以及在初步審查程序中向申請人發(fā)出的通知書和決定

書、申請人對通知書的答復(fù)意見正文。

（3）對于已經(jīng)公告授予專利權(quán)的專利申請案卷，可以查閱和復(fù)制的內(nèi)容包括：申請文件，與申請直接有關(guān)的手續(xù)文件，發(fā)明專利申請單行本，發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利單行本，專利登記簿，專利權(quán)評價報告，以及在各已審結(jié)的審查程序（包括初步審查、實質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告等）中專利局、專利復(fù)審委員會向申請人或者有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出的通知書和決定書、申請人或者有關(guān)當(dāng)事人對通知書的答復(fù)意見正文。

（4）對于處在復(fù)審程序、無效宣告程序之中尚未結(jié)案的專利申請案卷，因特殊情況需要查閱和復(fù)制的，經(jīng)有關(guān)方面同意后，參照上述第（1）和（2）項的有關(guān)規(guī)定查閱和復(fù)制專利申請案卷中進(jìn)入當(dāng)前審查程序以前的內(nèi)容。

（5）除上述內(nèi)容之外，其他文件不得查閱或者復(fù)制。

在申請營業(yè)執(zhí)照需提交哪些文件、證件?注冊公司小編和你講講。企業(yè)法人歇業(yè)，被撤銷、宣告破產(chǎn)或其他原因終止?fàn)I業(yè).應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記.企業(yè)法人注銷，其所屬不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)亦應(yīng)同時辦理注銷登記。企業(yè)法人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后滿六個月尚未開展經(jīng)營活動或停止經(jīng)營活動滿一年，視同歇業(yè)。申請注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證書:

(1)填寫《企業(yè)申請注銷登記注冊書》。

(2)原主管部門的審查同意的文件或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

(3)主管部門或清算組織出具的負(fù)責(zé)清理俄權(quán)債務(wù)的文件或清理債務(wù)完結(jié)的證明;注冊公司小編提醒您經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本、副本，收繳全套印章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行。

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